2017年深化经济体制改革重点工作的18条“干货”

本文摘要：2017年是实行十三五规划的最重要一年，是供给外侧结构性改革的深化之年。国务院日前印发国家发展改革委《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》，部署了10个领域35项年度经济体制改革重点任务。意见牵涉到深化放管服改革、了解前进国企国资改革、强化产权保护制度建设、深化财税体制改革、前进金融体制改革、完备城乡发展一体化体制机制、完善创意驱动发展体制机制、减缓建构开放型经济新体制、大力前进社会体制改革、深化生态文明体制改革等领域。记者借此辨别了18条干货。

2017年是实行十三五规划的最重要一年，是供给外侧结构性改革的深化之年。国务院日前印发国家发展改革委《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》，部署了10个领域35项年度经济体制改革重点任务。意见牵涉到深化放管服改革、了解前进国企国资改革、强化产权保护制度建设、深化财税体制改革、前进金融体制改革、完备城乡发展一体化体制机制、完善创意驱动发展体制机制、减缓建构开放型经济新体制、大力前进社会体制改革、深化生态文明体制改革等领域。记者借此辨别了18条干货。

【以供给外侧结构性改革居多线持续深化经济体制改革】用改革的办法了解前进三去一叛一调补。把简政放权、放管融合、优化服务改革作为供给外侧结构性改革的最重要内容，持续减少有效地制度供给。【以表格管理推展减权放权】制订国务院部门权力和责任表格。制订职业资格、行政审核中介服务、政府定价收费等方面表格。

【在一定领域、区域内先行试点企业投资项目承诺制】探寻创意以政策性条件引领、企业信用允诺、监管有效地约束为核心的投资管理模式。抓住制订政府反对铁路等根本性公益性基础设施建设和运营优惠政策。【全面冲出城市公立医院医药价格改革】全面完成省级电网输配电价首轮改革试点。制订实施普通旅客列车运输定价成本监审办法。

深化道路客运、民航国内航线旅客票价改革。深入开展涉企收费清扫规范。【研究制订改革国有企业工资要求机制的意见】探寻在中央企业集团层面实施股权多元化，了解前进中央企业兼并重组。

启动国有企业职业经理人薪酬制度改革试点。制订实行深化东北地区国有企业改革专项工作方案。

【规范前进国有有限公司混合所有制企业员工持股试点】深化国有企业混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈进实质性步伐。在划入首批试点的中央企业所属子企业和地方国有企业，规范前进国有有限公司混合所有制企业员工持股试点，成熟期一户、积极开展一户。主业正处于充份竞争行业和领域的商业类国有企业，大力引进其他国有资本或各类非国有资本构建股权多元化，国有资本可以意味著有限公司、可以比较有限公司，也可以入股。【筛选缺失一批社会体现反感的产权纠纷受理案件】推展民法典编撰工作，清扫违背公平的法律法规条款。

完备政府长胜践诺机制。实施唤起和维护企业家精神的意见。完备反对企业家专心创意创业的政策体系。

【减缓前进财政事权和开支责任区分改革】实施关于前进中央与地方财政事权和开支责任区分改革的指导意见，谋求在部分基本公共服务领域获得突破性进展。研究明确提出完善地方税体系方案。

将中央国有资本经营支出调到一般公共支出的比例提升到22%。减缓制订实施政府会计准则制度。

不断扩大水资源税改革试点范围。【维持人民币在全球货币体系中的平稳地位】了解前进利率汇率市场化改革。

有序推展民营银行发展。依法从宽压制资本市场的各类违法违规行为。

拓宽保险资金反对实体经济和参予基础设施建设渠道。【推展各地有序不断扩大城镇学位供给】构建户籍人口城镇化率提升1个百分点以上。

减缓创建以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。推展一批具备条件的县和特大镇有序设市。了解前进经济繁盛镇行政管理体制改革。

【急剧前进农村集体产权制度改革】积极开展土地经营权大股东发展农业产业化经营试点。稳健前进农村总承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。【改革科技评价制度】探寻实施大同小异行政机关和行政人员的科研机构和科研人员管理制度。了解前进全面创意改革试验，全面积极开展169项根本性改革措施试点。

积极开展知识产权综合管理改革试点。【更进一步限制服务业、制造业、采矿业外资管理制度】对外资全面实施管理制度前国民待遇特负面表格管理模式。

减缓人民币海外合作基金筹设。强化对外投资真实性审查，创建对外投资黑名单制度。

【改革和完备基本养老保险制度】制订直管部分国有资本扩充社保基金实施方案。研究制订基本养老保险基金中央调剂制度方案。

大力发展企业年金和职业年金，积极开展个人税收递延型商业养老保险试点。【更进一步增大中考录取率省际差距】统一城乡义务教育学生两免除一调补政策，构建涉及教育经费随学生流动可携带。【前进基本医保全国联网和异地就诊承销】基本构建异地移往卸任人员和符合规定转诊人员就诊住院医疗费用必要承销。

在85%以上的地市积极开展分级医疗试点和家庭签下服务。【实施国家公园体制总体方案】指导浙江、福建、广西等9省区积极开展省级空间规划试点。启动全国碳排放权交易市场。

以不动产统一注册为基础积极开展自然资源统一确权注册试点。【强化改革理论萃取创意】对党的十八大以来改革创新理论深入研究，在改变政府职能、基本经济制度新的内涵、新的产权观、新型混合所有制经济理念、与现代国家管理体系相适应的现代财政制度等方面，总结萃取改革开放根本性创意理论。

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